河南小型农业机械在农业机械化进程中的作用逐渐萎缩

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河南小型农业机械在农业机械化进程中的作用逐渐萎缩

　　河南调查总队就河南金融业支持农业机械发展情况调查显示，河南小型农业机械在农业机械化进程中的作用逐渐萎缩；因此应建立健全农机行业贷款担保资源，解决农机行业和农户担保难问题。

　　国家统计局河南调查总队9月9日消息，近期河南调查总队就河南金融业支持农业机械发展情况在信阳开展专项调查结果显示，近年来，小型农业机械得到了长足发展，也为河南省县域经济发展作出了一定贡献。但是，随着农业体制改革和全国性农机发展结构的变化，农业机械的高投入与投资主体（农户）的低积累之间矛盾加剧，导致小型农业机械在农业机械化进程中的作用逐渐萎缩，其管理、服务方面的缺陷也逐渐凸现出来；同时随着钢材等原材料价格不断不涨，县域农业机械销售企业经营利润进一步萎缩，经营也陷于困境。因此县域金融业如何支持农业机械发展以及农户生产投入问题也日益凸显。

　　一、基本情况及特点

　　农业机械销售经营由小型向大中型过渡。据对农业大县淮滨县调查显示：截至07年末，该县辖内大中小型农机保有量为28,000台，其中中小型农机保有量为24,080台，占比为86%；大中型农机保有量3,920台，占比为14%。从销售总量上看：2005―2007年三年全县农机具（含大中型、小型）销售量分别为5,292台、4,864台和4,066台；其中小型农机销售量分别为4,657台、3,697台和2,783台，小型农业机械销售呈逐年下滑趋势；大中型农业机具销售量分别为635台、1,167台和1,283台，大中型农机具销售呈逐年上升趋势，因此不难看出农户购买农业机具以从小型向大中型过渡。

　　农户拥有农业机械比率较大。通过对淮滨县50户农户调查问卷调查，有47户农户拥有自己的农业机械，其中3户没有的农户也均表示准备购买。

　　政策性农机补贴不能满足农户需求。截至9月底，淮滨全县申请农机补贴农户418户，但受补贴名额、金额和补贴机型的限制，只有168户农户享受了农机补贴，占申请农机补贴农户的比为40%，农机政策补贴资金共计160万元，远远满足不了农户的需求。

　　二、存在的问题

　　政策性大型农机补贴满足不了农户购置需求；农业机械服务严重滞后。农村信用社贷款结构与当前农业机械购置信贷需求明显不对称。有限的农贷资金与大量的农业机械化发展资金需求相矛盾凸现。贷款规范管理与抵押物抵押能力不足矛盾日益激化。

　　三、建议对策

　　大力推进农村信用社的农机小额信贷业务。农村信用合作社要重新界定小额信贷的内涵和外延，对其范同、额度、期限与利率进行拓展；争取地方政府支持和配合，共同促进农机小额信贷的可持续发展。

　　建立健全农机行业监督服务机制。建议农机部门以农机销售协会和农机技术学校为依托，尽快建立各乡镇的农机合作社机构和农机维修中心，加强对辖内农村农业机具的技术支持和农机维修服务，同时，严格按《河南省农业机械管理条例》，对辖内农业机械销售、维修市场中违规行为进行严厉打击，净化辖内农业机械销售和维修市场。

　　建立健全农机行业贷款担保资源，解决农机行业和农户担保难问题。一是由政府牵头，借助具有一定经济实力雄厚的农机销售企业和种粮大户，通过各乡镇农机合作社这一渠道筹集资金，成立各乡镇的农业机械担保服务有限公司，承担农机销售企业和农户的贷款担保业务；二是农机销售企业和农机购置农户向农村信用社申请贷款时，农村信用社应当允许民营企业以个人家庭的房地产、或借用亲戚朋友的房地产或其他资产，作抵押，以拓宽农机销售企业和农机购置农户的贷款担保渠道。

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