重庆要成为发展丘陵山区农业机械化的先锋
中国工具网 发布时间:2010/10/25
10月18—19日，农业部副部长张桃林到重庆调研。在渝期间，行程紧凑、内容丰富。听取重庆农业农村工作情况汇报后，立即奔赴基层，进村入户，了解情况。市委常委、副市长马正其会见了张桃林副部长，并就“三农”工作有关情况交换了意见。
迎着秋日的艳阳，19日，在重庆市农业委员会主任夏祖相、重庆市农机管理办公室主任罗泽宽陪同下，张桃林副部长深入南川区调研农业机械化发展、农村能源建设、农业科技教育工作。
时下，正值秋耕秋种。在大观镇铁桥村油菜机械化播种现场，张桃林走进田间，与微耕机机手李金文亲切交谈，详细询问购买农机得到补贴没有、作业和收入情况。老李显得很激动：“去年春节后，我只交了3000多块，就把这个5000多的机器拿到了手。经销商不仅包我会开，还教会了简单的维修。今年我加入村里的农机专业合作社，作业不愁了，一季下来能挣5000多块钱。” 张桃林嘱托市、区农机部门的同志，要组织好农机大户、农机专业合作社和农业机械及时开展作业服务，加快秋季农业生产进度。
来到另一块田，看见油菜播种机，他饶有兴趣地与农机部门的同志聊了起来。重庆市农机鉴定站负责人介绍，针对丘陵山区特点，市农委专门立项，站里和重庆神牛机械制造公司联合攻关，在微耕机的基础上，研制出能一次完成开沟、播种、施肥、覆土四项作业的油菜直播免耕播种机，实验效果好。张桃林竖起大拇指：“神牛真神！”在东城街道办事处三秀村万亩油菜高产示范片，张桃林同志仔细了解油菜生产相关情况，村支书邢柏述一一作答，并说，近两年，农机、农业技术人员蹲点指导农户科学种植，全村油菜生产实现了耕作、播种、植保、收获全程机械化，亩产达到420多斤。张桃林副部长十分满意：“重庆农业技术推广进村入户，工作开展到位，农民掌握得很好。”
2008年以来，重庆市政府农业、农机等部分涉农机构组建大部门，在市委、市政府的坚强领导下，市农委、市农机办围绕全市统筹城乡改革和发展中心工作，服务于推进农村稳定发展、农业持续增效、农民持续增收目标实现，农机化发展取得新成效，成绩来之不易。张桃林表示，建设城乡统筹试验区，不是某些领域的“加快”和“率先”发展，必须各行业、全方位探索新机制新模式。重庆肩负着为全国丘陵山区农机化发展探路的重任。从连续几年的中央1号文件，到国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和部市《共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录》，都对丘陵山区农机化提出了明确要求。农业部高度关注重庆农机化发展，寄于厚望。农机部门责任重大，使命光荣！
张桃林指出，目前平原地区农业机械化发展处于领先地位，多数已经进入了中级阶段并在加快发展，有的已进入高级阶段向更高水平发展；而丘陵山区明显落后，多数仍处于初级阶段。如果占国土面积43%以上的丘陵山区农业机械化不取得重大进展，那么我国基本实现农业机械化的历史使命就会推迟完成。所以，全国总体上进入农业机械化发展中级阶段以后，比以往任何时候都更迫切需要，都更有条件支持农业机械化由平原地区向丘陵山区推进。当前已是我国加快推进丘陵山区农业机械化迈出重大步伐的关键时刻。重庆是全国丘陵山区的一个典型缩影。张桃林副部长殷切期望，重庆要负重自强，在全国丘陵山区率先基本实现农业机械化。当前和今后一个时期，重庆农机化发展要重点抓好以下工作：
第一，要贯彻好国务院22号文件精神。《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，是指导当前和今后一个时期农业机械化发展的纲领性文件。各级农机化主管部门要把学习宣传贯彻落实《意见》作为当前的重要任务和中心工作抓紧抓好，精心组织策划。
第二，要编制好“十二五”规划。做好农机化发展基本数据的统计与发展基本形势的分析，组织开展农机化发展战略、发展规划的研究，组织编制《“十二五”农业机械化发展规划》。加强有关产业政策的沟通协调，提出相应的政策建议，把农业机械化重大项目、重点措施纳入“十二五”农业农村经济发展总体规划。认真编制好“十二五”规划，落实好国家各项政策措施。
第三，要统筹兼顾全面推进。水稻是重庆市的主要农作物，在努力推进水稻生产全程机械化的同时，要全面理解农业机械化的概念，协调推进种植业、畜牧业、林果业、渔业、设施农业及农产品加工的生产机械化，拓展服务领域，实现农机化的全面发展。实施“整村（社）、整乡（镇）、整县（区）”推进战略，鼓励有条件的地方率先实现农业机械化。
第四，要大力培育服务主体。要把积极培育新型农机服务组织作为建设农业社会化服务体系的主攻方向，把农机专业合作社作为推进农业机械化发展的重要组织形式。鼓励农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合，创办农机合作社、农机作业公司、农机协会等新型农机服务组织，提高农机作业组织化程度。今年，重庆市实施农机专业合作社购机提高补贴份额政策，收到了较好效果。要进一步探索多种模式，推进农机服务市场化、专业化和产业化。
第五，要加快推进农机农艺融合。农机和农艺，都是现代农业科技的重要内容，都是提高农业综合生产能力的重要技术手段。二者不是简单地谁服从谁、谁适应谁的关系，而是彼此离不开的关系。农机、农艺结合，是现代农业生产的必然要求和重要特征。重庆水稻机插秧技术推广已经证实：凡是农机、农艺部门配合好的区县，不仅工作推进顺利，而且实施效果显著。重庆在全国率先探索大部门体制，将农机、农艺职能配置在一起，为两者相互融合创造了有利条件。要通过持之以恒的努力，全面推进农机、农艺的结合，切实推动农业机械化的快速发展，加快农业现代化进程。
第六，要加快农机工业发展。农业机械化横跨农业、工业两个领域，是实现“以城带乡、以工促农”的现实途径，是工业反哺农业的具体体现。加快农业机械化发展，必须以农机装备做支撑。近年来，重庆农机工业异军突起，特别是微耕机产销量占了全国70%的份额，不仅促进了本地农机化进程，也为全国丘陵山区农业机械化发展作出了贡献。引进、研发、推广适合丘陵山区的先进适用农业机械，是我们责无旁贷的义务和责任。农机主管部门要加强指导和服务，积极争取各级政府在政策上予以支持，鼓励企业和科研院所研发适合丘陵山区的农机新机具新技术，推动农机制造产业结构调整和产品升级，保持“重庆造”小型农机具的领先地位。
第七，要着力提高公共服务能力。在大部门体制下，要抓紧抓好协调工作，切实加强农机化管理、推广、鉴定、监理等机构队伍建设，充实干部力量，改善工作条件，保障工作经费，改善工作条件和手段，提升人员队伍素质，提高为农业机械化发展提供公共服务的能力，切实发挥体系的支撑保障作用。
第八，要认真落实促进各项扶持政策。近以来，重庆市实施购机补贴政策效果很好，促进了农机装备水平和作业水平的快速提高。要在认真总结的基础上，继续加强监管，确保补贴资金效益最大化。在抓好购机补贴实施工作的同时，要认真贯彻落实国家关于促进农业机械化和农机工业发展的一系列措施，拓宽农机化投入渠道。三峡库区是一个特殊区域，由于种种原因，农机化发展缓慢。要积极研究、争取各方面的扶持政策，促进三峡地区农机化较快发展，确保重庆农业机械化尽快跨入中级阶段。
同程来渝调研的还有农业部科技教育司巡视员王衍亮。重庆市农业委员会副主任王久臣，重庆市农机管理办公室副主任关力，重庆市农业委员会副巡视员邓光友等陪同调研。
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